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Categoría: Isla Administrativa
Subcategoría: Organización administrativa |
Las estructuras político-administrativas no son
habitualmente entidades surgidas exclusivamente del ideario de una
sociedad, en gran medida suelen responder a las infraestructuras y
sistemas socioeconómicos vigentes, basados a su vez, en
sistemas pasados.
Todo ello, en conjunto, conforma una herencia cultural y
socioeconómica que se traduce en una organización
definida y coherente con estos hechos.
En su conjunto la Isla está gestionada por el Cabildo Insular de Tenerife, aunque
interiormente
está subdividida en entidades locales (municipios).
En Tenerife se localizan un total de 31 municipios que partiendo del
extremo este y en sentido de las agujas del reloj son: Santa Cruz de
Tenerife, El Rosario, Candelaria, Arafo, Güímar,
Fasnia, Arico, Granadilla, San Miguel de Abona, Arona, Vilaflor, Adeje,
Guía de Isora, Santiago del Teide, Buenavista del Norte, Los
Silos, El Tanque, Garachico, Icod de los Vinos, La Guancha, San Juan de
la Rambla, Los Realejos, Puerto de la Cruz, La Orotava, Santa
Úrsula, La Victoria, La Matanza, El Sauzal, Tacoronte, La
Laguna y Tegueste.
La mayor parte de los municipios mantienen una disposición costa-cumbre condicionada por el modelo socioeconómico de agricultura de subsistencia y por la orografía insular que, a grandes rasgos, se mantuvieron en canarias hasta el último tercio del siglo XX.
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El territorio, surcado por numerosos barrancos de gran entidad que discurren de cumbre a costa, dificultaba enormemente las comunicaciones horizontales (con otras zonas de la isla) e hizo más sencillo, en muchas ocasiones, mantener relaciones comerciales y sociales entre los cursos bajos, medios y altos de los lomos o interfluvios que entre las dos laderas de un mismo barranco, creando con el paso del tiempo una división práctica del territorio que acabó por guiar las divisiones administrativas.
Así la mayoría de los municipios de Tenerife responden a esta configuración desde la línea de cumbres hasta el mar, con las excepciones de Vilaflor, El Tanque, La Orotava y Tegueste. Tegueste se encuentra entre valles, por lo que podemos decir que parte de la cumbre local pero no llega al mar.
La razón está en la confluencia de intereses con el municipio de San Cristóbal de La Laguna, que finalmente consiguió hacerse con una salida al mar por el espacio que geográficamente afecta a Tegueste.
El Tanque carece de salida al mar por dos razones, la presencia de un fuerte accidente geográfico que marca dos sectores muy diferenciados en lo que podría ser su territorio, y la presencia de municipios más ricos, con mayor empuje político y económico, y con sus capitales en la zona de costa, que las permitió ocupar la franja litoral.
La presencia del camino de Chasna y su posición entre la vertiente norte y la sur de la Isla junto a su disposición a modo de escalón natural con diferentes condiciones ambientales al resto de su entorno facilitaron la definición de Vilaflor como municipio sin salida al mar.
Un caso singular lo constituye el territorio de La Orotava, que aprovechó un vacío legal y se adjudicó los terrenos de uso comunal (herencia prehispánica) del centro de la Isla (Las Cañadas), quedando de esta forma como el mayor municipio de Tenerife.
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La actuación y marco competencial de los ayuntamientos pasa por la gestión de un amplio espectro de servicios dentro de su territorio (limpieza, parques y jardines, seguridad, medioambiente, urbanismo, impuestos y tasas, educación, etc.), siempre que estos no sean de competencia insular, regional (Gobierno de Canarias) o Estatal (Estado Español) o no les hayan sido cedidas, además de tener la facultad de ser oídos en las cuestiones que afecten a su ámbito territorial (Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas de Canarias).
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